2020年4月16日到4月26日，江南(中国)官方陕西区域发展研究院课题组配合陕西省政府研究室调研组，先后在我省延安市和榆林市的十个县区和三十多家企业组织进行调研，并召开座谈会五场。本次调研主要内容有：常态化疫情防控下稳就业情况、统筹疫情防控和复工复产情况、能源化工产业高质量发展情况、统筹推进新型城镇化和乡村振兴情况、教育需求与人才培养情况、县域经济绿色生态发展情况、市县镇域特色产业和产业链深化拓展情况、县域教育改革和教师发展情况等课题。    

在十一天紧张繁忙有序的调研活动中，课题组深入田间地头、乡村农户、城镇社区、智慧中心、厂矿工地、企业组织和产业园区等，通过实际查看、交流座谈、梳理数据、分析比对、综合评估、趋势研判等调研，了解掌握了延安和榆林两市，在统筹疫情防控和复工复产稳就业、能源化工产业高质量发展、乡村振兴和县域经济绿色生态发展、教育需求与人才培养、县域教育改革和教师发展等方面大量的一手资料和基本数据。这为进一步研究和服务区域经济社会教育发展准备了较好的条件。  

在榆林市调研座谈会上和会后的交流中，江南(中国)官方陕西区域发展研究院院长韩奋发研究员，与榆林市李春临市长就江南(中国)官方与榆林市合作办学，或以“免费师范生”形式为该市培养基础教育特别是学前教育师资，进行了深入沟通交流，并商定由榆林市政府贺光伟副秘书长联系对接落实，目前这项工作正在加紧研讨积极推进中，以期开创江南(中国)官方地校合作办学新局面，力争以教育塑造江南(中国)官方办学特色，造福榆林人民。  

在延安市宝塔区，课题组深入了解了宝塔区“突出改革牵引，注重优质均衡”“举全区之力推动宝塔教育高质量发展的”的区域教育改革和教师发展情况等。  

在榆林市府谷县，作为能源资源大县，近年来府谷县县域经济绿色发展和乡村振兴取得新进展。以打造“黄河流域生态保护和高质量发展示范县”为目标，为未来一段时期的发展举旗定调，着力从经济发展、城乡建设、生态环境、民生水平、改革开放等五方面推进府谷县域经济绿色高质量发展。特别是黄河东线供水工程全面启动，加快构建水系连通、湿地环绕、产业兴旺、村镇繁荣的东部区域一体化发展格局；乡村振兴积极推进，全县17个市级乡村振兴示范村已经建成。    

通过深入调研，对我省延安和榆林两市，在坚决阻防新冠病毒和常态化疫情防控下，加快复工复产稳就业，加快推进经济社会教育高质量发展的情况，有了全面系统深入的认识。  

延安市在常态化疫情防控下，生产生活秩序加快恢复趋于正常。受疫情冲击，延安一季度主要经济指标虽有下滑，但高于全国、全省平均水平，成绩来之不易，难能可贵，一些亮点和做法具有借鉴意义。今后要慎始如终抓好疫情防控，在常态化疫情防控中全面推进复工复产，加快恢复生产生活秩序；要抓好政策“窗口期”，全力抓项目，推动政策落地落实；要坚定不移发展能源化工产业，推动能化产业高端化，构建延安经济高质量发展的动力系统；要统筹推进新型城镇化和乡村振兴有机融合，有力推动乡村产业发展，实现城镇发展和乡村振兴的协同共进。  

榆林市新冠肺炎疫情发生以来，采取有力有效措施，在常态化疫情防控下稳就业、统筹推进疫情防控和复工复产、能源化工产业高质量发展、统筹推进新型城镇化和乡村振兴等方面取得了良好成效。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，榆林市委、市政府敢于担当，见事早、行动快、措施硬、效果好，为全省打赢疫情防控阻击战和经济社会发展攻坚战作出了重要贡献。今后要坚持疫情防控不松懈，科学精准有序做好“外防输入、内防扩散”各项防控工作，维护好来之不易的疫情防控持续向好可控形势，在常态化疫情防控中推进经济社会发展。要坚持稳中求进工作总基调，把煤炭和能源化工产业做强做大，在稳定当前煤炭、能源化工生产的基础上，抢抓市场机遇，延长产业链条，依托自身优势，调整产业结构，推动能化产业向中高端延伸。要加大“六稳”工作力度，扎实做好保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等工作，结合市情实际，科学研判、突出重点，切实维护经济发展和社会稳定大局。要统筹推进新型城镇化和乡村振兴协调发展，做好旅游业发展文章，努力开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。  

陕西区域发展研究院课题组调研的主要目的地  

延安市黄陵县、洛川县、宝塔区、安塞区、志丹县调研情况  

黄陵县：店头重点镇建设情况，陕煤二号煤矿复工复产情况。  

洛川县：轻烃综合利用项目，苹果产业园，生物质发电厂。  

宝塔区：新材料产业园，圣地河谷•金延安文化旅游产业园区，延安万达城，新区全民健身中心，宝塔区城市融合指挥中心，向阳片区老旧小区改造项目，延安新材料产业园，河庄坪镇香菇、灵芝种植项目，延安临站经济区（综合产业园区）。  

安塞区：高桥镇南沟村乡村振兴建设情况，安塞工业园区20万吨LNG项目。  

志丹县：县农村产权交易中心、绿葆农业科技有限公司土地流转、陕果集团志丹公司4.0智能选果线和气调库、永宁镇崾子川村田园综合体、义正镇稠树梁村农村综合改革、旦八镇重点镇建设与产业配套、顺宁镇棚栽业集中区、顺宁镇白草台村人居环境整治、县食用菌园区带贫益贫等。  

榆林市高新区、榆阳区、佳县、神木市、府谷县调研情况  

高新区：博物馆、展览馆、图书馆“三馆”建设情况（工地），羊老大集团公司，中煤陕西榆林能源化工有限公司，陕西延长石油榆林煤化有限公司，榆林科创新城建设情况。  

榆阳区：色草湾村合作社发展情况，赵家峁村美丽乡村建设情况，煤矿疏干水综合利用项目建设情况。  

佳县：赤牛坬村乡村旅游发展情况，东方红大剧院。  

神木市：锦界工业区，陕煤北元化工有限公司，四卜树村合作社建设情况，陕煤集团张家峁煤矿。  

府谷县：庙沟门镇西尧村、新田镁合金有限责任公司、清水川电厂、小长沟水库、黄河入陕第一湾、黄甫镇、墙头镇等。  

（供稿：陕西区域发展研究院    撰稿：韩奋发    审核：高海燕）